“以前进出口货物，要跑到口岸海关办理通关手续，人生地不熟，非常不方便。现在在家门口敲敲键盘就能顺利通关了。”鲁泰纺织股份有限公司关务王丽介绍，企业实现了在济南海关隶属淄博海关申报、在全国任一口岸办理货物进出口手续。
王丽提到的这种便捷通关模式，正是海关今年的改革重头戏之一——全国海关通关一体化。改革后，淄博4800多家外贸企业真正实现了“关通天下”，不光是通关更便利、效率更高了，全国如一关之后，海关执法统一性、规范性进一步提升。这仅仅是海关改革的“冰山一角”，除此之外，加工贸易“自主申报、自主缴税、自主报核”改革、原产地自主申报、行政审批事项一个窗口受理等改革好戏连台。
进出口货物通关时间一直是外贸企业关注的焦点。为了实现 “再压缩货物进出口通关时间三分之一”的目标，淄博海关对货物进出口流程进行了系统梳理，对制约企业通关提速的梗阻进行了深入排查，并通过优化作业流程、加快审放速度、试点“银关保”担保新模式等方式，在通关时间里挤效益。前11个月，该关进口、出口货物平均通关时间分别为15.5小时和0.49小时，提前完成了既定目标。
淄博大华纸业有限公司就是海关试点担保新模式的第一个尝鲜者。公司关务经理张连良算了一笔帐：以前办理500万的银行保函，需要向银行缴纳100%的担保金，500万的资金利息一年至少30万元；采取“银关保”方式，只需向银行缴纳保函金额10%的保证金，其余部分通过向保险公司支付0.3%的保费购买“关税履约保证保险”即可实现，如此可以减少资金占压450万，一年下来光资金成本就能省下25万元，钱省下来了，通关效率也提上去了。
试点3个月以来，淄博海关以“银关保”模式办理汇总征税158票，担保税款890万元，仅此一项就压缩货物通关时间400多小时。
“大幅压缩货物进出口通关时间并不意味着放弃或是放松监管”，淄博海关党组书记、关长杨炳文介绍说，“强化监管与优化服务不是‘跷跷板’，而是像一个天平的两端，相生相伴。”今年以来，淄博海关通过与检验检疫部门实施联合一次查验，与驻地政府和经营企业签订三方合作备忘录对监管场所齐抓共管，实施常规稽查双随机等方式强化实际监管，护航淄博市外贸健康稳定发展。
（赵彦鹏/文）


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